乾成智库 | “乡村振兴”背景下，文旅项目利用集体土地的主要模式

2月26日，乾成智库沙龙第34期成功举办。乾成所合伙人匡令清律师作客本期沙龙，经过前期对课件的精雕细琢与周密准备，匡律师的侃侃而谈为元宵佳节的喜乐气氛更添一抹学术色彩。

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该主题分享分为五个部分，匡律师从我国土地分类制度下的集体土地、与集体土地相关的不动产权利、目前的乡村振兴和文旅相关用地政策、文旅项目拿地的模式以及集体土地相关常见重点法律风险等方面进行了系统的阐述。

第一部分“我国土地分类制度下的集体土地”板块中，按照土地权属主体分类和土地利用用途分类两种方式，介绍了集体土地在我国现行土地分类制度下的地位和具体内容。

第二部分“与集体土地相关的不动产权利”中，分别介绍了经营性建设用地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权、农民住房财产权这四种目前我国集体土地密切相关的四类权利，并详细介绍了它们的内容和要素。

第三部分整体介绍了目前我国国家层面在乡村振兴方面鼓励文旅业务的主要政策，包括从2018年以来的中央一号文件的核心思想。

第四部分是文旅项目拿地的具体模式，对经营性建设用地的出让和出租、农用地的承包、经营权的流转、宅基地和农宅的利用方式、合资设立企业的方式拿地以及混合用地模式进行了系统介绍。

第五部分通过具体的司法案例分析，介绍了文旅项目在利用集体土地过程中，在土地经营权流转、土地租赁、入股联营、占地补偿等方面可能涉及到的重大法律风险，并提出了风险规避建议。